О состоянии атмосферного воздуха в Краснодарском крае / СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ / Социально - гигиенический мониторинг / 

В системе «человек - окружающая среда» одно из приоритетных мест по дозовому воздействию и возможным биологическим эффектам занимает атмосферный воздух, который относится к наименее управляемым со стороны человека средам. Качество воздушной среды жилых зон во многом определяется количеством и близостью источников выбросов в атмосферу к местам проживания человека, структурой технологических процессов, применяемых в промышленности на той или иной территории, мощностью предприятий – источников атмосферных загрязнений, количеством эксплуатируемого транспорта.Приоритетными направлениями деятельности Кубани сегодня являются агропромышленный, транспортный, курортно‑рекреационный и туристский комплексы.
Транспортная отрасль края обеспечивает реализацию внешнеполитических и экономических интересов России в зоне черноморского и средиземноморского экономического сотрудничества, внося существенный вклад в повышение "связности" территории страны.
На территории Кубани расположены восемь международных морских портов (Новороссийск, Туапсе, Темрюк, Кавказ, Ейск, Сочи, Анапа, Геленджик), активно развивается портовая деятельность. Морские порты края обеспечивают прямой выход через Азовское и Черное моря на международные внешнеторговые пути и перерабатывают более 35 процентов внешнеторговых российских и транзитных грузов, переваливаемых морским транспортом, обслуживают около трети российского нефтеэкспорта.
Самый крупный по объему грузопереработки, не только в Южном бассейне, но и во всей Российской Федерации - порт Новороссийск. Порт включен в международный транспортный коридор № 9, крупную транспортную ветвь с направлением от Государственной границы Российской Федерации с Финляндией (Санкт-Петербург - Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск). Помимо развитой причальной инфраструктуры порт Новороссийск связан сетью железных дорог и автомагистралей с важнейшими промышленными центрами России, Закавказья и Средней Азии.
Автомобильное сообщение города Новороссийска с краевым центром обеспечивается за счет дороги А-146 "Краснодар - Новороссийск", включенной в перечень федеральных дорог. Дорога проходит в основном по территории Краснодарского края, включая небольшой участок, расположенный на территории Республики Адыгея, примыкает к магистрали М-4 "Дон" (NSA2) и является ее дублером, обеспечивая выход к юго-западной части курортной зоны Черноморского побережья и крупнейшему порту юга России Новороссийску в рамках международного транспортного коридора Север - Юг.
По территории Краснодарского края проходят важнейшие железнодорожные маршруты федерального значения, которые ориентированы в сторону морских международных портов края и курортов Черного и Азовского морей.
По приросту объемов перевозок пассажиров в сообщении с регионами страны, ближним и дальним зарубежьем край занимает первое место среди субъектов Российской Федерации, территорию которых обслуживает Северо-Кавказская железная дорога.
В области воздушного транспорта на территории края осуществляют деятельность 21 авиационное предприятие.
Одной из основных причин, существенно влияющих на состояние воздушного бассейна населенных пунктов Краснодарского края, является выброс в атмосферный воздух значительного количества загрязняющих веществ от автотранспортных средств - более 600 тысяч тонн в год. Вклад автотранспорта в суммарный выброс загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников по краю в целом составляет более 80 процентов.
При установившейся тенденции роста количества автомобильного транспорта уже в ближайшие годы автомобилизация Краснодарского края превысит критический уровень - 300 автомобилей на одну тысячу жителей. Возрастающий статус Кубани, как курортно-туристической зоны, проведение XXII Олимпийских зимних игр в 2014 году в городе Сочи привлекает дополнительно большое количество туристов, многие из которых приезжают на отдых на собственном транспорте.
Автомобильный парк Краснодарского края насчитывает свыше 1,5 миллиона автомобилей, включая легковые автомобили индивидуальных владельцев. Несмотря на обновление подвижного состава автомобильного парка, срок его эксплуатации остается значительным и составляет в специализированных автотранспортных организациях около 10 лет, а в отдельных - колеблется от 9 до 13 лет. Многие транспортные предприятия обновляют свой парк за счет ввода в эксплуатацию автотранспортных средств зарубежного производства, большую часть которых (около 60 процентов) составляют подержанные автомобили со сроком эксплуатации более 10 лет.
Высокий уровень загрязнения воздушного бассейна урбанизированных территорий Краснодарского края, определяемый в основном выбросами от автотранспорта, подтверждают и данные результатов мониторинга атмосферного воздуха, осуществляемого органами Росгидромета и другими организациями в городах Краснодаре, Новороссийске, Туапсе, Армавире, Белореченске, а также в городе-курорте Сочи.
По результатам многолетних наблюдений города Новороссийска и города Краснодара, где проживает более 30 процентов городского населения края, систематически включаются в приоритетный список городов России с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
Для оценки возможного негативного влияния атмосферных загрязнений на здоровье населения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проводятся мониторинговые лабораторные исследования атмосферного воздуха. Количество исследованных проб ежегодно увеличивается.
В 2009 г. на автомагистралях в зоне жилой застройки выполнено 23024 исследования атмосферного воздуха, (в 2008г. – 24555, в 2007г.-19458), удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, составил 1,2%. (в 2008 г.-1,99, в 2007 г.- 5,56%), удельный вес проб с превышением более 5 ПДК составил 0,004% (в 2008г.-0,13%, в 2007 г.-0,14%).
Основными вредными веществами, выделенными в атмосферном воздухе на территории Краснодарского края в 2004-2008 гг., являлись углеводороды, окислы азота, оксид углерода, пыль, сера диоксид.
По результатам проведенных в 2009 г. исследований в Краснодарском крае ухудшения качества атмосферного воздуха по сравнению с 2008 г. не установлено. В 2009 году процент проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов выше среднекраевого показателя отмечался на следующих территориях: города Сочи, Апшеронск, Краснодар, Ейск, Тихорецк, Белореченск, Горячий Ключ.
По итогам анализа мониторинга в адрес муниципалитетов ежегодно направляются Информационные бюллетени о состоянии среды обитания и здоровья населения. В этих документах Главам администраций предлагается разработка и финансирование целевых программ, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территориях административных районов, в т.ч. снижение негативного воздействия автотранспорта на население Краснодарского края.
Законом Краснодарского края от 3 февраля 2009 г. № 1692-К «О программе социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года» в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в части снижения загрязнения атмосферного воздуха, регламентируется усиление контроля качества автомобильного топлива, реализуемого на территории края, обеспечение рациональной системы дорожного движения в городах и строительство объездных дорог, усовершенствование автотранспортных средств в целях сокращения объема выбросов вредных веществ.
С 2008 года началась реализация стратегии сокращения недоремонта региональных автодорог. Объем ремонта будет увеличиваться на 200-300 километров в год.
Важной проблемой является также крайне низкое транспортно-эксплуатационное состояние местной улично-дорожной сети. Сегодня в Краснодарском крае реализуются пять краевых целевых программ, которые предусматривают не только капитальный ремонт и реконструкцию аварийно-опасных участков, но и строительство транспортных развязок (город Краснодар), создание автоматизированной системы управления дорожным движением, строительство парковок (город Сочи).
Учитывая особенности загрязнения атмосферного воздуха населённых мест, а так же зная об основном источнике загрязнения – автотранспорте (около 80%), главными задачами для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха и улучшения условий проживания населения в Краснодарском крае является:
-
снижение выбросов от автотранспорта: внедрение каталитических нейтрализаторов, сажеуловителей, внедрение в городах Сочи и Краснодар стандарта «Евро»;
-
развитие общественного электротранспорта;
-
усиление контроля за качеством автомобильного топлива, реализуемого на территории края, в том числе этилированного бензина, а также техническим состоянием иногороднего транспорта, использующего бензин с присадками свинца;
-
обеспечение рациональной системы дорожного движения в городах и строительство объездных дорог, усовершенствование автотранспортных средств в целях сокращения объема выбрасываемых ими вредных веществ;
-
утверждение регионального норматива содержания взвешенных веществ в атмосферном воздухе на уровне 0,1 мг/м3 с.с., разработка и выполнение программы по достижению данного норматива;
-
ужесточение производственного лабораторного контроля на предприятиях всех форм собственности в соответствии с СП 1.1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
-
вывод транспортных организаций за пределы селитебных зон населенных пунктов; недопущение размещения гаражей, автостоянок с отступлениями от санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
-
обеспечение регулярной влажной уборки улично-дорожной сети.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПРИЕМ
ОБРАЩЕНИЙ